E’ quasi pronto il nuovo regolamento del consiglio comunale di Lucca. Finirà con tutta probabilità la settimana prossima, infatti, il percorso nella commissione partecipazione guidata da Renato Bonturi e iniziato circa due mesi fa.
Obiettivo è quello di una ripulitura complessiva del testo per razionalizzare i lavori del Consiglio e riaffermarne la centralità nell’azione amministrativa. Questione centrale nel “nuovo” regolamento resta quella della partecipazione alle sedute, troppo spesso condizionata da presenze “mordi e fuggi” che a volte portano alla conclusione dell’assise con pochissimi consiglieri nei banchi dell’opposizione. La novità, più che altro una moral suasion ad una maggiore attenzione all’attività consiliare, sarà l’introduzione del foglio di firme in entrata e in uscita, così come già previsto per le commissioni. A questo non sarà condizionato il gettone di presenza, come in un primo momento era stato anche ipotizzato, ma l’attuazione i quella “effettività” della partecipazione ai consigli comunali prevista e stabilita dal Testro Unico degli enti locali. Il foglio, che sarà tenuto sui banchi della presidenza permetterà una maggiore attenzione, quello che si spera è anche dai consiglieri, sulla effettiva partecipazione alle sedute e una verificabilità immediata della presenza, attuando anche la necessità di comunicare l’uscita dall’aula da parte dei consiglieri, cosa che invece al momento non avviene con costanza. L’obiettivo è quello di evitare la “toccata e fuga” dei consiglieri: che comunque per la loro sola presenza anche di pochi minuti incasseranno il gettone, ma in un certo senso avranno “gli occhi addosso” della presidenza.

Fra le previsioni del nuovo testo anche una ripulitura complessiva del regolamento con l’eliminazione dei riferimenti a organismi che non esistono più come circoscrizioni e difensore civico. Quanto ai contenuti saranno ridotti da 20 a 15 minuti i tempi di intervento per ciascun gruppo consiliare, salvo riportare a 20 la quota su decisione del presidente del Consiglio per argomenti particolarmente importanti. Alcune novità anche per le commissioni: sarà, infatti, riconosciuto il fatto che il commissario che partecipa ai lavori in sostituzione del consigliere “titolare” ha diritto al permesso di lavoro come se fosse un componente fisso della commissione stessa. Inoltre sarà ammesso che il verbale di commissione sia tenuto anche da un commissario in assenza del segretario. Ancora controversa, ma da dirimere entro la settimana prossima, la questione dei permessi per eventuali membri aggiuntivi, che non percepiscono il gettone di presenza ma che hanno ugualmente diritto a partecipare alla commissione.
Saranno regolamentate anche le comunicazioni del sindaco che, se inserite nell’ordine del giorno, permetteranno una discussione da parte dei consiglieri che avranno un tempo di cinque minuti per gruppo. Se le comunicazione, invece, non sono preventivate nel dibattito non sarà aperta la discussione ai consiglieri presenti in assise.
Non verrà introdotto nel regolamento ma sarà una prassi interna al Consiglio la possibilità di inserire tutti i testi su cui si lavorerà (odg, mozioni, interrogazioni) depositati dai consiglieri in un’apposita area riservata ai consiglieri nel sito internet del Comune di Lucca per permettere, in sostanza, una miglior preparazione alla discussione da parte dei componenti dell’assise di Palazzo Santini.
La prossima settimana è prevista l’approvazione del testo, che ha avuto anche nella seduta di oggi (17 luglio), un’ampia condivisione. Dopo sarà calendarizzata l’approvazione per il Consiglio comunale dalla conferenza dei capigruppo, probabilmente per il primo consiglio utile e comunque prima delle vacanze estive.