Lavoratori stagionali, aziende turistiche, Comuni balneari, promozione turistica: sono questi i quattro punti critici individuati da Viareggio e dagli altri Comuni del G20s, la rete nazionale delle destinazioni balneari che riunisce le 20 più importanti località della penisola Italiana, più altre sei che si sono aggregate successivamente.

I sindaci e gli assessori al turismo si sono riuniti nei giorni scorsi in maniera virtuale, ognuno collegato in video conferenza dalla propria sede per fare il punto della situazione anche alla luce di quanto determinato dal Governo con l’ultimo decreto Cura Italia. L’occasione è stata dettata dalla volontà di fare fronte comune rispetto ad un comparto del turismo, quello del balneare, che già oggi registra molte criticità in conseguenza della crisi determinata dalla epidemia del Coronavirus.

L’obiettivo era quello di condividere idee e proposte per aiutare il rilancio del balneare attraverso la predisposizione di una lettera di richieste indirizzata a governo, ministri e presidenti di Camera e Senato, nonché commissioni competenti.

“Viareggio è pronta a fare la sua parte – commenta il sindaco Giorgio Del Ghignaro – come Comune abbiamo predisposto un pacchetto di misure ad hoc per salvaguardare le imprese e per andare incontro ai cittadini. Ma il nostro sforzo può essere solo una parte del contributo e dell’attenzione che lo Stato deve avere per i territori”.

“Abbiamo fatto richieste precise e puntuali – continua il primo cittadino – per salvaguardare le peculiarità e le specificità di un’economia basata sul mare e sul turismo che ne consegue. Sono certo che le risposte arriveranno. La rete dei G20Spiagge intercetta annualmente circa 70milioni di turisti con un evidente ed enorme impatto sul turismo nazionale sia in termini di numeri di presenze che di Pil generato e Viareggio ne fa orgogliosamente parte – conclude Del Ghingaro – Vogliamo essere l’esempio di un’Italia che non vuole fermarsi, che guarda avanti, che trovando nuove forme di lavoro e comunicazione, che vuole essere il motore per l’intero sistema balneare italiano”.

Nel dettaglio le richieste di sostegno avanzate

Indennità per i lavoratori stagionali

Ogni anno la stagione estiva crea migliaia di posti di lavoro di durata pari o superiore a sei mesi, principalmente concentrati nei mesi che vanno da marzo ad ottobre a secondo delle latitudini. Il decreto legge 17 marzo 2020, numero 18, prende in considerazione i contratti di lavoro stagionali, all’articolo 29 sembra però limitare l’indennità del mese di marzo pari a 600 euro esclusivamente ai lavoratori dipendenti stagionali del settore turismo e degli stabilimenti termali. Se tale dizione venisse interpretata letteralmente moltissime persone non potrebbero fruire dell’indennità prevista dall’articolo 29. Si confida che in fase di conversione si faccia riferimento esclusivamente al tempo determinato del rapporto di lavoro e non al contratto collettivo applicato o all’atto costitutivo dell’impresa o al codice Ateco di quest’ultima. L’interpretazione letterale rischia oggi di escludere dall’indennità, ad esempio, coloro che nel 2019 hanno lavorano in un supermercato od in un’edicola per sei/sette/otto mesi, periodo di apertura di tali attività.

Naspi

Proroga da aprile fino all’apertura delle aziende turistiche, presumibilmente fino al 31 giugno. In caso di non apertura, proroga Naspi fino ad aprile 2021.

Canoni demaniali

L’economia dei Comuni balneari deriva dall’accessibilità del litorale e dai servizi che su questo vengono resi ai turisti. Per attrezzare le spiagge per il 2020 gli stabilimenti balneari dovranno già far fronte alle spese straordinarie derivanti dalle mareggiate di novembre 2019. L’emergenza epidemiologica attuale fa sì, inoltre, che pochissimi siano i posti spiaggia prenotati per i futuri mesi. Serve esonerare gli stabilimenti balneari per gli anni 2020 e 2021 dalla corresponsione dei canoni demaniali ad eccezione dei Comuni per i quali risulta in vigore una normativa speciale.

Imu per immobili destinati ad attività produttive

In considerazione dell’impossibilità momentanea di produrre reddito di suddetti immobili, con la volontà di incentivare chi li sfrutta come beni strumentali destinati all’attività ricettiva, si ritiene necessaria una misura importante di rimodulazione del prelievo fiscale (Imu) per quest’anno. Riduzione del 50 per cento per l’anno 2020; nel caso in cui l’immobile sia conferito in locazione, la riduzione d’imposta spetta solo a condizione che venga trasferita totalmente sul gestore dell’attività.

Mutui

Considerata l’improvvisa ed imprevedibile mancanza di liquidità, sono necessari provvedimenti automatici senza costi aggiuntivi a carico delle aziende e senza ulteriori lungaggini burocratiche. Si considerano urgenti misure per la sospensione dei mutui (anche quota interessi) e aperture di ulteriori linee di credito ad interessi agevolati per i prossimi 18 mesi.

Tributi

Considerata l’improvvisa ed imprevedibile mancanza di liquidità, sono necessari provvedimenti automatici senza costi aggiuntivi a carico delle aziende e senza ulteriori lungaggini burocratiche. Urgente e necessaria proroga sospensione per altri 18 mesi di pagamenti tributi, rate di agenzie entrate e riscossioni, rate rottamazione.

Flessibilità del lavoro

Per le aziende turistiche siamo in un momento di assoluta impossibilità previsionale dei flussi turistici in ingresso per la prossima stagione. Serve dotare gli imprenditori di uno strumento agile di reclutamento dei lavoratori necessari, anche per pochi giorni. Come misura eccezionale e limitata nel tempo si ritiene indispensabile la reintroduzione dello strumento voucher Inps per le prestazioni occasionali dei lavoratori.

Contributi ai dipendenti

Per un’azienda, il costo dei dipendenti è in buona parte composta dai contributi da versare, per agevolare l’assunzione di personale, garantendo ad un numero maggiore la dignità del lavoro, si ritiene utile la sospensione o rimodulazione per i prossimi 18 mesi dei pagamenti di contributi dei dipendenti

Credito d’imposta per strutture turistico-ricettive

Per stimolare e sostenere quegli imprenditori che affittano strutture strumentali allo svolgimento dell’attività turistico-ricettiva. Per l’anno 2020 serve mettere a disposizione un credito d’imposta nella misura del 60 per cento dell’ammontare del canone di locazione.

Aumento delle quote dei trasferimenti dallo Stato ai Comuni

Per compensare il mancato gettito dei tributi locali, della tassa di soggiorno e di altre entrate anche connesse al turismo (ad esempio parcheggi, occupazione del suolo pubblico), con lo scopo di garantire copertura e quindi conseguente programmazione agli Enti territoriali. Con l’intenzione di salvaguardare e non paralizzare l’azione amministrativa, di riqualificazione e promozionale degli Enti locali. Riteniamo che lo Stato debba prevedere una rimodulazione con un aumento dei trasferimenti per i prossimi due anni. Questo sia per far fronte alle impellenze sopravvenienti nei bilanci già nel breve periodo, che per la riqualificazione e rilancio futuro delle destinazioni. Aumento dei trasferimenti in quota parte dell’80 per cento delle mancate entrate individuate (con una media ponderata dei 3 anni precedenti) per gli anni 2020, 2021 e 2022. Rimodulazione urgente del Fondo di solidarietà per i comuni Balneari, indispensabile che siano riviste le modalità di prelievo del Fondo di solidarietà, se non addirittura sospese, per permettere di salvare il comparto turistico. Se permanesse l’attuale normativa, si metterebbero a rischio centinaia di migliaia di posti di lavoro non solo in loco ma anche in aziende che, pur avendo sede in altri comuni, beneficiano proprio delle presenze turistiche per il consumo e l’utilizzo dei loro prodotti.

Riconoscimento dello status di ‘Città Balneare’

In considerazione del fatto che i comuni balneari sono città  a fisarmonica, quindi soggetti a incrementi di popolazione esponenziali (decine di migliaia)  si chiede, per far fronte all’emergenza oltre alle succitate misure anche: svincolo bilancio, assunzione dipendenti in deroga spese personale anche per la sicurezza, attribuzione quota dei canoni concessioni demaniali al comune;

Sostegno della promozione turistica

Si chiede, altresì, che lo Stato, come accade per la maggior parte dei nostri principali competitors, si faccia carico di un’azione forte e propulsiva per difendere e promozionare l’immagine del turismo italiano e, in particolare, del litorale italiano che subirà danni ingentissimi.

Voucher turistici

Dotare i lavoratori italiani di voucher turistici pagati dallo Stato prevedendo sconti su soggiorni, pedaggi autostradali, sconti treni aerei, costo benzina al fine di incentivare gli Italiani a fare vacanze in Italia, come fatto dalla Germania qualche tempo fa.

Coordinamento con Enit

Una adeguata valorizzazione del ‘brand Italia’ nel mondo, con una reazione di promozione importante coordinata da Enit focalizzata sulle spiagge Italiane anche a seguito del protocollo firmato tra Enit e i sindaci del G20s.